Tego dnia car Mikołaj II obiecał utworzyć po wojnie niepodległą Polskę
25 grudnia 1916 roku car Rosji Mikołaj II wydał ukaz, który zawierał obietnicę utworzenia po wojnie niepodległej Polski. Była to odpowiedź na akt wydany przez władców Niemiec i Austrii, którzy 5 listopada 1916 roku, którzy również zaproponowali przywrócenie królestwa Polskiego.
Otóż nie ukaz a rozkaz do armii ze zdaniem „создание свободной Польши из всех её ныне разрозненных областей ещё не обеспечено” z którego nie wynikała niezależność od Petersburga. Akt 5 Listopada zaś nie proponował, tylko ogłaszał, że obaj cesarze „postanowili z ziem tych utworzyć państwo samodzielne z dziedziczną monarchią i konstytucyjnym ustrojem. Dokładniejsze oznaczenie granic Królestwa Polskiego zastrzega się. Nowe królestwo znajdzie w łączności z obu sprzymierzonymi mocarstwami rękojmię potrzebną do swobodnego sił swych rozwoju.” Co także nie oznaczało niepodległości.